解决方案概述

在信息化建设的五大领域中，电子政务建设排在首位。从电子政务的对象和职能看，可分为内部和外部两个部分。内部主要 是各级政府之间、政府的各部门之间以及各公务员之间的互动。承担政府的决策和管理职能；外部主要是政府与企业、政府与公众之间的互动，承担政府对外服务和 监管职能。 政府门户网站的建设，在于实现政府电子政务中外部的职能。

越来越多的政府单位开始建设自己的门户网站，但是，目前的政府网站也 还存在着较多问题，如政务公开不够充分、网站信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能不强、不能提供“一站式”服务等情况。要解决上述问 题，我们必须首先了解作为一个专业且优秀的政府门户网站，其特点及需求是如何的。

政府门户网站的定位： 门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程 序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府 对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。

主要应用子系统

政府机构信息门户的作用主要有以下几个方面：

1、工作进程督办：督办工作，领导及时对工作进展进行监察，并给出反馈意见。
2、信息公开：通过网站发布会议公告，人事管理信息，廉政监察，党建工作等信息。做到公平，公正，公开。
3、提高业务素质：通过内部网络平台，干部职工交流业务，解决业务疑难。实现业务问题的及时回复，分类整理，查询检索功能。建立互帮互助，良性沟通平台。
4、加强内部交流互动：通过网站实现将各部门的员工协调管理，及时了解员工动向，消除部门隔阂，提高竞争力和凝聚力。
5、便利获取信息：建立信息查询数据库，由专人负责收集整理信息，供干部职工查阅。
6、展示丰富文化生活：展示各部门的文化活动，员工可以把相关活动照片发布到网站上。

 

本解决方案为实现上述职能作用，提供如下几个子系统:

1、政务公开－政务信息发布系统

面 向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两 个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一的政务网上入口。

2、政务公开－多媒体视频系统

提供多媒体视频声像动态演示，以动态音、像方式播放信息。可以在服务器端进行采集和发布的管理，在客户端采用控件下载或内嵌的方式进行媒体文件的播放，包括：声音、文字、图像、动画的播放等等，使得整体的政府宣传更为丰富，为广大群众提供形式多样的、多层次的信息服务。

3、网上办事－网上办事系统

网上办事系统针对服务对象分为公众办事和企业办事两个部分。具体申报操作在门户网站上进行，所有申报信息会通过消息引擎服务器和数据中心服务器转入内部审批业务处理系统，由各政府职能部门进行审批受理，处理结果将同步在门户网站上进行发布。

4、网上办事－便民服务系统

面向政务热线办服务，采用CallCenter技术或者电子邮件等方式，通过人工/自动电话/传真应答方式为广大公众提供政策查询、咨询、投诉、受理等服务。

5、互动交流－投诉举报系统

投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析职能。

6、互动交流－电子邮件系统

图形化显示界面，提供一个邮件的浏览页面，采用图形界面直观表示已读电子邮件、未读电子邮件、附件等，在此可以选择需要阅读的邮件。可以根据邮件重要性标志，邮件标题，日期等等信息排列邮件

以及分页显示邮件等等。

政府网站栏目设置及信息组织：

政府网站主要栏目设置，涵盖了政府部门的重要事项、各部门和部分重点工作，具有网上投票、发表建议意见、咨询、投诉、在线留言及回复等功能。
地区概况  如地区简介、大事记、电子地图、历史地图、建制沿革、行政区划、历任领导、地理气候、自然资源、名优特产、经济发展、名胜古迹、文学艺术等，由县政府办、文化局、史志办、外侨办等部门联合提供。
公开工作 分组织机构、工作制度、工作动态、群众评议4个子栏，信息中心负责维护。
公开指南 介绍政府信息公开的有关事项和公开信息索引，分以下3部分：政府信息公开指南编制规范，政府信息公开目录编制规范，政府信息公开目录 (单位列表，点击进入单位公开信息列表，依申请公开信息链接受理机构基本信息)。
申请公开 政府信息公开各种表格下载。
党政领导 显示四大家领导组成、个人简历、分工负责情况和主要领导活动汇集（领导免冠二寸标准照）。
公文公报 登载便于公开的政府文件、公报，县政府办把关提供，信息中心发布。
公示公告 凡需要向社会公示公告的事项都必须在政府网站公示公告栏目发布，由各承办单位负责及时提供，信息中心发布。
政策法规 是各单位各行业政策法规的集合，由信息中心和各单位共同负责制作发布。
举报电话 登载相应职能部门的举报电话，由县纪委负责规范整理，信息中心制作发布。
互动频道 群众的举报信、民意征集，通过相关职能部门办理回复工作，达到一种互动效果。
行政审批 由行政审批中心和信息中心负责信息采集和日常更新。
工业经济 主要栏目有工作动态、工业概况、工业企业、招商引资、服务企业，由企业发展服务局、工业园区管理办公室和信息中心负责信息采集和日常更新。
招商引资 由县招商引资办公室和信息中心负责信息采集和日常更新。
城镇建设 主要栏目有工作动态、城乡规划、城建概况、公示监督、精品工程，由建设局、规划局、交通局、房管局、文明办、水利局、林业局、各乡镇和信息中心负责信息采集和日常更新。
新农村建设 主要栏目有工作动态、新农村通讯、工作研究、新村新貌、新农村图片，由农综办、各乡镇和信息中心负责信息采集和日常更新。
信息化工作 由信息中心和信息化领导小组成员单位负责信息采集和日常更新。
实事工程 放置政府对社会承诺的实事工程，每项工程下面有一个评议栏，民众可以发表建议，工程监管单位定期发布工程进展情况。由政府办、信息中心和相关单位负责信息采集和日常更新。
重点项目建设 放置全县重点工程项目，每个项目下面有一个评议栏，民众可以发表建议，项目监管单位定期发布项目进展情况。由发改委和信息中心负责信息采集和日常更新。
网上投票调查系统 是一个公众参与栏目，能进行网上投票。